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分析:中非關係發展快但問題叢生
 
2007-1-31
 
根據大紀元的報導
中國官方表示,胡錦濤的非洲八國之行將使中非關係更上一層樓,但是觀察人士注意到,去年中非之間的利益摩擦不斷加深的事實表明雙邊關係正在進入更成熟的討價還價階段。專家預計,中國國家元首的這次非洲之行很可能標誌著北京將開始更加冷靜地審視中國與非洲的關係。
胡訪非提升雙方戰略關係
中國外交部星期二宣佈,中國國家主席胡錦濤開始他對非洲八國的國事訪問
這八個國家是喀麥隆、蘇丹、納米比亞、南非、塞舌爾、利比里亞、贊比亞和莫桑比克。外交部部長助理翟雋在記者會上說,這是胡錦濤就任國家主席以來第三次踏上非洲大陸,也是今年中國國家元首的第一次重大外交舉措。他表示,胡錦濤的這次非洲之行將推動中非新型戰略合作夥伴關係深入發展,使雙邊關係更上一層樓。
2006年是中非關係高潮迭起的一年,11月舉行的中非高峰會無疑把雙邊關係推到頂點。但是觀察人士注意到,過去的一年也是中國和非洲國家出現摩擦現象最多的一年,比如中國石油工人在尼日利亞屢次遭到綁架,中國的投資政策在贊比亞選舉中受到猛烈抨擊,中國的出口戰略受到南非總統的強烈指責,在蘇丹達爾福爾地區衝突問題上,中國的角色和作用更成為舉世矚目的焦點。
在非洲一些作為受到批評
南非礦業週刊援引分析人士的話說,面對中非關係中出現的種種挑戰,中國國家元首的這次非洲之行很可能標誌著北京將開始更加冷靜地審視中國與非洲的關係。
蘇丹是胡錦濤非洲之行的第三站,據信胡錦濤在那裡的活動將成為國際媒體的聚焦點。
華盛頓智囊機構外交關係委員會非洲政策資深研究員普林斯敦.雷曼認為,中國在蘇丹問題上舉動可以成為北京非洲政策的一個風向標。
為自身利益袒護蘇丹政府
他說:「蘇丹的形勢最為顯眼,西方石油公司因蘇丹政府的人權立場撤出後,中國、印度和馬來西亞等國家趁虛而入。中國目前在聯合國安理會保護蘇丹政府免受制裁,因為北京在蘇丹擁有巨大的石油和軍火利益。美國必須向中國表明,蘇丹達爾福爾的人道災難牽動美國的戰略利益,中國不能坐視不理。美國也必須讓中國認識到,非洲的穩定和法治也符合中國在那裡日益增長的利益。」
美國蘇丹特使納特西奧斯斯本月早些時候訪問北京之後表示,他和中國領導人的會談取得了良好的進展。他預計,中國在協助解決達爾福爾人道危機方面將發揮更大的積極作用。
  
對非援助政策需要調整
美國戰略和國濟研究中心非洲項目主任斯蒂芬.莫裡森說,中國所謂「不附帶政治條件」和「不干涉內政」的投資和援助不僅受到國際社會日益強大的壓力,而且中國在非洲的經濟利益也迫使北京必須對這種政策做出某種程度的調整。
他說:「如何協調中國官方的不干預承諾和非洲的政府腐敗、缺乏法制、暴力橫行以及一些地區如尼日爾三角洲的綁架成風等破壞因素之間的矛盾,將成為北京今後貫徹非洲政策的一個特點。來自非洲內部和國際社會的壓力也會迫使北京增加援助方式的信譽和透明度,改善國營公司和私人企業在非洲的經營方式。」
獲取非洲資源傾銷自己產品
中國的投資和貿易模式也開始在非洲內部引發越來越多的非議。繼南非總統姆貝基提醒中國不要把非洲變成原材料產地和製造業產品傾銷市場之後,南非外交部副部長帕哈德表示,南非將在胡錦濤訪問期間敦促中國採取措施解決雙邊貿易不平衡問題。
納米比亞商會會長說,非洲國家面臨的挑戰是,如何打破出口原材料,換取進口高附加值產品的貿易模式。
專門從事非洲投資和貿易資訊業務的美國維特凱集團資深諮詢專家奧佈雷.魯比說,目前中國在非洲的投資和貿易模式主要對北京一方有利,使人聯想起西方殖民者的一些做法。
她說:「如果中國的橋樑和築路公司能夠僱傭非洲本地勞工,那將增加非洲的經濟;如果中國能夠投資一些高附加值的工業部門,那將有利於非洲的發展。非洲國家應該有自己的戰略考量,確保雙方的夥伴合作關係不僅有利於中國,也有利於自己的發展。」
  
 

 



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